中共中央、國務院今年印發的《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》開宗明義地指出:縣城是我國城鎮體系的重要組成部分,是城鄉融合發展的關鍵支撐,對促進新型城鎮化建設、構建新型工農城鄉關系具有重要意義。推進綠色建材產品下鄉、走千家進萬戶,主戰場同樣需要瞄準以縣城為重要載體的城鎮化建設。
熟悉農村生活的人們,包括從縣城、小城鎮走出來的人們,是很容易理解縣城或者是相當于縣城的小城鎮在地方經濟社會生活中的獨特地位和作用的。這樣的縣城對于長期生活在當地的人們而言,既是區域的人際交流“中心”,也是區域的消費潮流“向導”。過去人口城鎮化有一種說法是,農村人口首先是流向縣城,再向地級城市進而向中心和大城市逐浪流動。在今日已經從富起來到逐步強起來的新時代,城鄉融合發展、城鄉一體化已經成為新的城鎮化方向,以縣城為重要載體的城鎮化建設就成為歷史的必然。
伴隨著美麗鄉村建設的推進,新型農村已經不是傳統意義上的概念,以縣城為重要載體的城鎮一體、城鄉一體,已經在世人面前展現了一幅未來中國社會的美麗而壯闊的新畫卷。以縣城為重要載體推進綠色建材更廣泛地應用,在國家戰略布局層面已經成為必然,也是綠色建材最為具有前景的應用場景。
經過多年實踐,綠色建材、綠色材料在大城市和中心城市已經得到了較好應用。以縣城為重要載體推進綠色建材走千家進萬戶,既可以讓綠色建材更好地服務新的城鎮化建設,也可以讓綠色建材擁有更為廣闊的消費市場。以縣城為“中心”的城鎮化建設,無論是基礎設施和配套,還是公共建筑和居民房屋,在量和質上都存在著大量的綠色建材、綠色材料需求。把縣城作為綠色建材走千家進萬戶的重要載體,就可以起到很好的輻射帶動作用,綠色建材、綠色材料因此既可以發揮更大的降碳環保作用,更可以對接廣闊的城鎮公共和私人消費市場。
以縣城為重要載體推進綠色建材應用,還有利于帶動建材產業的區域布局優化和產業、產品結構的優化,有利于美麗鄉村的長遠建設??h城連接城市、服務鄉村,既有對于鄉村的較強輻射帶動,又有通過縣城的基礎設施和公共服務向鄉村延伸覆蓋,以及通過縣城與鄰近城市發展的一體銜接,這就把美麗鄉村建設、縣城建設和城鎮建設、城市更新等融為一體,構成了一個完整的符合系統思維的新型的城鎮化建設格局,這樣的格局就具有了承接綠色建材產業轉移和區域再布局的能力,并因此推動各類綠色建材產品的結構優化和區域布局,使得綠色建材產品下鄉真正實現走千家進萬戶,接地氣。
構建以縣城為重要載體的綠色建材下鄉格局,除了可以推動綠色建材產業合理轉移和區域生產力的再布局,使得各類綠色建材能夠全面服務于新型城鎮化建設的各個方面,有助于增強美麗鄉村建設的產業支撐,促進城鎮人居環境和居住品質的提升,還可以帶動以縣城為載體的綠色建材下鄉物流體系建設,推動綠色建材品質保障體系建設沉下去,在最廣區域和最大空間更好普及綠色環保消費理念和消費習慣等。
有效構建以縣城為重要載體的綠色建材下鄉格局,關鍵之處還在于,需要與城鄉一體化建設規劃有效銜接。從規劃入手,與規劃銜接,構建以縣城為重要載體的綠色建材下鄉格局就有了抓手,配套好有效的組織機構和工作機制,綠色建材的推廣應用就更容易取得全面和持久的實際效果。